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关于转发《关于开展“四找四学四比”主题实践活动的意见》的通知
 
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关于转发《关于开展“四找四学四比”主题实践活动的意见》的通知

 

各基层党组织:

    现将市委创先争优活动领导小组办公室《关于开展“四找四学四比”主题实践活动的意见》(锡创先办〔2011〕2号)转发给你们,请各单位结合“创先争优”活动和自身实际,认真贯彻落实。

 

中共无锡市滨湖区教育局委员会                          

2011年11月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

锡创先办〔2011〕2号

 

 

 

关于开展“四找四学四比”主题实践活动的意见

 

各市(县)区委,市委各部委办,市各委办局党组(党委),市各人民团体党组,市各直属单位党委:

为全面贯彻落实市第十二次党代会精神,在“第二个率先”新征程中创先争优,决定在全市各级党组织和广大党员中开展“四找四学四比”(即“找科学发展新坐标,找促进和谐新路径,找服务群众新方法,找基层党建新模式;学思想政治理论,学现代前沿知识,学一流先进典型,学创新创造思维;比改革创新精神,比创先争优实绩,比干部作风形象,比党员队伍活力”)活动,以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的优异成绩向党的十八大献礼。现提出如下意见:

一、充分认识开展“四找四学四比”活动的重要性

1、开展“四找四学四比”活动是推动转型发展,加快“率先基本实现现代化”进程的时代要求。市第十二次党代会站在迈向“第二个率先”的新起点上,提出了从构筑现代产业体系、建立区域创新体系、拓展城乡发展体系等八个方面,加快我市基本现代化建设步伐,到2015年率先基本实现现代化的宏伟目标。加强各级党组织的执政能力和先进性建设,充分发挥各级党组织和广大党员在推动科学发展,建设幸福无锡中的作用,是实现这个伟大而艰巨的历史使命的根本政治保证和组织保证。开展“四找四学四比”活动,就是要通过对照“第二个率先”的新要求和人民群众的新期待,在瞄准先进中确立新坐标、在找准差距中迸发新动力,在强学力行中增长新本领、在改进作风中建立新功勋,进一步增强党性,凝聚民心,提振各级党组织和广大党员干事创业、创先争优的“精气神”,为率先基本实现现代化提供强大的精神动力和能力支撑。

2、开展“四找四学四比”活动是增强创新活力,争创城市竞争新优势的紧迫要求。城市发展犹如逆水行舟,不进则退,慢进也是退。立足江苏、面向全国、放眼世界,无锡与先进城市和地区相比,正面临着标兵越来越远,追兵越来越近的严峻挑战。无锡要继续保持在全省全国改革开放中的先发优势、科学发展中的领跑优势,必须胸怀国际国内发展全局,以世界先进城市为追赶标杆,以国内后发地区为倒逼动力,激发全社会的创新创优创造活力,真正让创新成为推动转变经济社会发展方式的主动力,靠创新软实力赢得城市竞争硬实力。开展“四找四学四比”活动,就是通过各级党组织和广大党员与先进城市、先进地区、先进典型对照比较,在认清危机中激发忧患意识,迎难而上;在洞察差距中树立赶超意识,奋起直追;在直面不足中提升学习意识,勇争一流,在创新创优创造中充分彰显党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,源源不断地为城市发展注入强大的综合竞争力。

3、开展“四找四学四比”活动是深化创先争优活动,争创党建工作最佳实践区的重要载体。率先基本实现现代化,关键在党。市第十二次党代会明确提出,力争经过5年左右的努力,使我市党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉各项工作走在全省前列,成为全省党建工作最佳实践区。开展“四找四学四比”活动,是深化创先争优活动,大力推进创建全省党建工作最佳实践区的重要载体和抓手。各地各级党组织和广大党员要通过扎实开展“四找四学四比”活动,进一步增强推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的创造力凝聚力战斗力,为率先基本实现现代化提供坚强政治保证和组织保障。

二、目标任务

1、加强学习,解放思想,实现创新活力大提升。按照建设“学习型”政党要求,把加强学习作为实现“第二个率先”的坚实根基,把解放思想作为推动“第二个率先”的强大动力,在学习中进一步推动思想解放,以学习能力的大提升、思想解放的新境界,为“第二个率先”的伟大实践注入强大思想动力和不竭创新活力。

2、开阔眼界,增强本领,实现执政能力大提升。围绕全面提升各级党组织执政能力和水平,积极引导各级党组织和广大党员干部,对照一流标杆深入排查差距、剖析原因,学赶先进典型,进一步坚定信心、挖掘潜力,不断提高服务科学发展、转型发展,做好群众工作、促进社会和谐的本领,着力打造发展亮点、创新工作特色,确保我市经济社会发展始终走在全省全国前列。

3、服务基层,服务群众,实现作风形象大提升。践行党的全心全意为人民服务的宗旨,大力弘扬密切联系群众的优良传统,在深入基层群众,了解民意民情、破解民生难题、化解民忧民困中促进党群干群关系和谐,促进工作作风转变,促进基层发展稳定,充分彰显党员优秀品质和先进形象。

4、固本强基,凝心聚力,实现组织战斗力大提升。致力争创全省党的建设最佳实践区,把各级党组织打造成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒,把广大党员塑造成为带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的先锋战士,把全市上下的智慧和力量凝聚到实现“第二个率先”的奋斗目标上来。

三、活动内容

1、“四找”:一是“找科学发展新坐标”。要以科学发展为主题,加快转变经济发展方式为主线,按照率先基本实现现代化的新内涵、新要求和新标准,把无锡的发展放在世界格局和全国大局中来谋划和考量,在更高起点、更广范围科学地审视自己、观照自己,敏锐把握无锡所处发展阶段的新特征,把握新一轮区域竞争的新态势,在全省全国全行业中确立可学可比可超的楷模、标杆和赶超对象,走出一条符合时代要求、具有无锡特色的现代化之路,始终保持无锡在全省乃至全国的率先地位。二是“找促进和谐新路径”。要全面加强和创新社会管理的理念思路、体制机制和方法手段,最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,全面梳理社会管理中存在的与推动科学发展、建设幸福无锡不符合、不适应的问题,以解决关乎人民群众切身利益与影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,着力推进体制机制制度创新,提高社会管理科学化水平,确保百姓安居乐业、社会和谐稳定。三是“找服务群众新方法”。要顺应人民群众的新期盼新要求,以人民群众满意为最高标准,查找在服务基层、服务民生、服务群众上的差距。着重查找与党的群众路线不相符合、不相适应的思想观念;着重查找在民生工作中存在的宗旨意识淡薄,本领不强,工作方式简单、粗暴、缺乏亲和力感召力等问题;着重查找群众工作制度不健全、制度贯彻落实不力,群众工作系统性、协调性、持续性不强等问题。切实从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,解决群众反映强烈的突出问题,真正做到服务意识明显增强,服务作风明显改进,服务效能明显提高,服务能力明显提升。四是“找基层党建新模式”。按照争创党建工作最佳实践区的要求,以执政能力建设和先进性建设为主线,深入查找基层党组织管理体系存在的突出问题,积极探索党的组织和党的工作有效覆盖、有效管理和有效提升的新模式;深入查找加强党员队伍建设存在的突出问题,积极探索优化党员队伍结构,健全党内关怀帮扶机制,发挥党员先锋模范作用的新模式;深入查找基层党内民主建设存在的突出问题,积极探索推进党务公开,实现基层党内民主的新模式。

 2、“四学”。一是“学思想政治理论”。坚持不懈地用党的创新理论武装头脑,深入学习中国特色社会主义理论体系,全面深入贯彻落实科学发展观,不断提高思想理论素养,切实增强工作中的理论自觉和理论指导。要认真学习领会市第十二次党代会报告、《无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《无锡市率先基本实现现代化行动纲要》和加快推进产业升级、城市发展、社会建设、文化振兴、生态文明五个《行动计划》的精神实质,牢牢把握“第二个率先”的目标、任务和内涵,进一步增强抢占“第二个率先”制高点的紧迫感和责任感。二是“学现代前沿知识”。坚持从无锡新一轮发展的目标任务出发,立足本职岗位,围绕专业能力建设,以提升学习力、创新力、执行力为目标,坚持学思结合,组织广大党员干部开展富于特色的读书活动,加强学习现代科技、现代管理、法律法规、新兴产业、社会管理、文化建设、生态文明等新知识新理念,促进各级党组织和党员干部加快知识更新、完善知识结构、提升综合素质,与时俱进,不断进步。三是“学一流先进典型”。在推动科学发展、率先发展中,以英国曼彻斯特、韩国仁川、新加坡等国际现代化城市为标杆,以上海、天津、深圳等国内先进城市为参照,自觉学习这些先进地区先进城市科学发展的好经验好做法,不断提升无锡城市发展的综合竞争优势,始终保持在全省全国科学发展的领先地位。在服务人民群众,促进社会和谐中,以“无锡创业先锋”张雷、“无锡爱民模范”盛群同志等先进人物、先进事迹为榜样,自觉学习他们的好思想、好品德、好作风,以更加过硬的素质、作风和效能做好本职工作。四是“学创新创造思维”。积极培育各级党组织和党员的创新意识和创新思维,倡导创新精神,完善创新机制,最大限度地激发全社会的创造活力。要把向书本学习、向基层学习、向群众学习、向实践学习有机统一起来,在向基层学习中增强创新动力,在向群众学习中汲取创新智慧,在向实践学习中增长创新本领,以创新思路探索科学发展新征程,以创新办法开辟转型发展新路径,以创新举措解决和谐发展新问题,使创新成为各级党员干部的自觉意识和工作方法,不断提高推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力和水平。

3、“四比”。一是“比改革创新精神”。要勇立时代潮头和实践前沿,发扬敢为人先的锐气,解放思想,开拓进取,把改革创新作为推动无锡科学发展、率先发展,加快转型发展的主要驱动力,坚持用创新的办法破解发展难题。要比一比,赛一赛,在制约科学发展的各种复杂矛盾和障碍面前,谁敢于动真碰硬,敢于攻坚克难。做到既有快人一拍的发展理念,又有高人一筹的创新本领,更有先人一步的胆识作为。二是“比创先争优实绩”。要围绕“第二个率先”目标,进一步增强责任意识和大局意识,主动思考,积极行动,自我加压,为全市率先基本实现现代化目标勇挑重担,多作贡献。要在推进重点工作上有新成效,在破解发展难题上有新突破,在服务群众上有新业绩,在奋力争先进位上有新进展。着力在构建现代产业体系上奋力争先,加快实现经济现代化;着力在提升城市综合功能上奋力争先,加快实现城市现代化;着力在创新社会管理体制上奋力争先,加快实现社会现代化;着力在可持续发展上奋力争先,加快实现生态现代化;着力在保障和改善民生上奋力争先,加快实现人民生活现代化,不断提高城市综合实力和竞争力,确保无锡在省内第一批进入率先基本实现现代化行列。三是“比干部作风形象”。要积极引导各级党组织和广大党员干部大力弘扬求真务实的作风,坚持情况在一线掌握、工作在一线开展、问题在一线发现、结果在一线核实;大力弘扬密切联系群众的作风,紧紧依靠群众,真实反映民情,真情为民服务,真心为民解难;大力弘扬精益求精的作风,做到工作求精求新、服务求深求细、效能求高求优;大力弘扬清正廉洁之风,积极引导干部做勤政廉洁表率,秉公办事表率,接受群众监督表率,以自身优秀的品质、清廉的作风和正派的形象,影响、教育和带动群众。四是“比党员队伍活力”。要根据党组织自身特点和党员队伍实际,认真组织开展好具有鲜明特色的党员教育培训和主题实践活动,切实增强党员队伍的生机和活力。要认真选树先进典型,广泛宣传他们的先进事迹,用身边事教育身边人,形成比干劲、比学习、比工作和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围,充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力。要引导广大党员争当学习理论、学习业务的模范,争当解放思想、开拓创新的模范,争当服务群众、维护群众利益的模范,争当履行义务、遵纪守法的模范,争当弘扬正气、敢于同不正之风作斗争的模范,在率先基本实现现代化的宏大事业中充分展示党员先进性。

四、方法步骤

第一阶段:学习定标阶段(2011年10月中旬—11月)。各单位要认真组织学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话,对照市十二次党代会提出的奋斗目标,采取“走出去看”、“请进来讲”等多种学习形式,按照“第二个率先”要求,确立本地区本单位科学发展、率先发展的新目标新任务,选定可比可学可赶的先进地区单位作为学习标杆和赶超对象。组织党员群众对照学习标杆,采用召开党员大会、民主生活会、专题研究会、中心组学习和网上征求意见等形式,围绕“四找”内容,对本地区本部门工作进行综合测评,认真查找出本单位部门及个人与学习标杆之间的差距和原因。对照差距,认真制定科学合理的赶超计划和目标,

第二阶段:集中承诺阶段(2011年12月)。对前阶段已经向社会作出公开承诺的,要按照承诺内容、具体时限,切实兑现承诺。要围绕“四找四学四比”活动要求和新年工作目标,扎扎实实做好新一轮公开承诺,用一个月的时间,通过新闻媒体、网络、橱窗等多种形式和途径向全社会进行集中公示,主动接受社会监督,在全市上下进一步浓厚创争氛围。各级党组织制定的赶超目标及其相关公开承诺事项要及时报上一级党组织和创先争优活动办公室备案,并结合创先争优领导点评工作,将“四找四学四比”活动纳入点评内容。

第三阶段:主题实践阶段(2012年1月—6月)。各单位要围绕赶超目标,在学理论、学新知、学先进中进一步解放思想、拓宽思路,创新发展举措和工作举措;在比干劲、比作风、比创新中不断改革体制机制,着力破解制约科学发展的难题和瓶颈;在服务民生、服务群众、服务基层中不断增进党和人民群众的密切关系,凝聚各方面智慧和力量,齐争共创科学发展一流业绩。要在全市范围内开展“无锡率先基本实现现代化,党员率先做什么?”大讨论活动,积极引导广大党员干部群众以实际行动积极投身到率先基本实现现代化的伟大事业中去。

第四阶段:总结深化阶段(2012年7月—十八大召开前)。在按照中央和省委统一部署,搞好创先争优活动先进集体和先进个人表彰奖励的同时,各级党组织和广大党员要认真总结活动中的好做法、好经验,组织开展宣传推广,努力把活动中的有效做法制度化,管用经验长效化,把各级党组织和广大党员在创先争优活动中迸发出来的活力转化为“第二个率先”的实际成效,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

五、加强组织领导

1、落实领导责任。各级党组织要加强组织领导,围绕新一轮发展目标和新年度工作任务,精心谋划部署,层层细化分解,把创争责任落实到每个基层党组织,把创争动力传递到每个党员。各级党员领导干部要发挥带头作用,深入创先争优联系点开展领导点评,指导和推动创先争优活动向纵深发展。

2、加强统筹协调。从不同地区、行业和岗位的实际出发,分类提出目标要求,切实增强活动的针对性和有效性。要把“四找四学四比”活动与“科学发展争一流”活动、开展“幸福市(县)区”创建活动等有机结合起来,统筹兼顾,协调推进。

3、注重典型引导。及时总结、广泛宣传“四找四学四比”活动的新鲜经验和成功做法,选树一批各行业、各领域的先进典型,使全市基层党组织和广大党员干部群众学有榜样、赶有目标,以点带面推动活动深入开展。

4、强化考核评议。结合年度考核,对“四找四学四比”活动进行督查考评。年底,要将活动进展情况在一定范围内通报,组织党员群众进行评议,并将进展情况、评议结果报上级党组织和创先争优活动办公室备案。

 

 

      中共无锡市委深入开展创先争优活动领导小组办公室                             

2011年10月12日

 
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